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中新网1月13日电国务院新闻办公室1月13日举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况 。会上 ，国家发展改革委副主任周海兵介绍
，国家发展改革委会同生态环境部 、工业和信息化部
、住房城乡建设部、农业农村部等25个部门，研究起草了《固体废物综合治理行动计划》
。日前 ，《行动计划》已报请国务院印发
，并向社会公开发布。

中新社记者杨可佳摄"src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2026/01/13/cea6a1826d49433b8c0f6f9aa88fa65c.jpg"alt="1月13日，中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会 ，请国家发展改革委副主任周海兵，生态环境部副部长李高
，工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏，住房城乡建设部城市建设司司长胡子健 ，农业农村部科学技术司负责人杨如介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况
，并答记者问 。中新社记者杨可佳摄"/>

1月13日，中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会 ，请国家发展改革委副主任周海兵
，生态环境部副部长李高，工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏 ，住房城乡建设部城市建设司司长胡子健
，农业农村部科学技术司负责人杨如介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况，并答记者问
。中新社记者杨可佳摄

周海兵表示 ，《行动计划》明确了未来一个时期固体废物综合治理的总体思路 、工作目标
、重点任务、保障措施
，针对固体废物治理存在的突出问题，提出了系统性集成性的政策举措 ，主要包括3个板块10条措施：

第一板块是总体要求，包括第1部分
，明确了未来5年固体废物综合治理的指导思想 、工作原则和主要目标。按照减量化
、资源化、无害化的原则，紧盯重点领域 、重点地区、重点问题 ，构建源头减量
、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系
，加快完善长效机制，坚决遏制固体废物增长势头 。《行动计划》明确 ，到2030年
，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存量得到有效管控 ，非法倾倒处置高发态势得到遏制
，大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 ，固体废物综合治理能力和水平显著提升
。

第二板块是重点任务
，包括第2至6部分，围绕工业 、城镇
、农林等主要产废领域 ，明确了各环节治理任务。按照全链条综合治理的思路，推动源头管控和减量
，规范收集转运和贮存，提升资源化利用水平 ，增强无害化治理能力 。特别是针对与群众生活和安全生产密切相关、环境风险隐患突出的重点领域
，部署开展非法倾倒处置固体废物 、生活垃圾填埋场环境污染隐患
、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所 、磷石膏等5项专项整治。

第三板块是保障措施，包括第7至10部分 ，明确监管要求
、政策保障和责任落实等
。严格全过程监管和执法督察
，提升信息化监管能力，强化环境执法督察。健全法律法规制度体系 ，发挥标准牵引作用
，强化科技创新支撑，加强用地、投资 、财税
、金融、价格等各类政策保障 。要求各地 、各有关部门履行主体责任 ，细化落实举措
，压实固体废物污染主体的防治责任
。

周海兵指出，总的来说 ，《行动计划》突出问题导向，在整合各领域固体废物既有管理手段的基础上
，进一步完善全链条综合治理的政策措施，推动末端治理向全过程防控转变 ，是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件
，与此前水、土
、气污染防治专项文件共同形成了污染防治攻坚战政策体系。同时，《行动计划》着力填补关键环节制度空白 ，提高针对性、创新性 、有效性
，推动解决困扰行业多年的重点难点问题 。比如，在夯实监管基础方面 ，针对固废污染底数不清的问题
，要求加强全生命周期信息化监管，完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度
。在拓宽消纳渠道方面 ，针对大宗固废井下充填
、矿坑回填、生态修复等规模化消纳利用渠道不畅的问题
，提出建立统一规范的管理制度，稳妥有序探索大宗固废规模化消纳利用渠道。在加强要素保障方面 ，针对循环利用项目用地保障不足的问题，要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设等 。

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